打造甘肃旅游新形象

4.国务院出台了《关于进一步加快发展旅游业的通知》和《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》。对此，甘肃在今后发展旅游方面有哪些新思路和新举措？

　　黄周会：为认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)和《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(国办发〔2010〕29号)精神。5月底，甘肃省委书记陆浩、省委副书记刘伟平率领甘肃省党政代表团赴云南考察，学习借鉴云南省发展旅游业的经验、做法。

　　陆书记在考察中强调，面对国家支持甘肃经济社会发展的重要机遇，要统一思想，提高认识，把旅游业作为新经济增长点来进行重点培育。

　　考察结束后，省委决定，以省委和省政府名义出台加快发展甘肃旅游业的意见。6月7日，刘伟平副书记召集省委办公厅、省政府办公厅、省委政研室、省政府研究室、省发展改革委、省财政厅、省文化厅和省旅游局的负责同志，对《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加快发展甘肃旅游业的意见》进行了认真研究，确定了《意见》的结构布局和主要内容。刘伟平指出，要充分消化和吸收国务院41号和国办29号文件精神，积极参考借鉴外省区好的做法和经验，研究制订出今后一个时期加快甘肃旅游业发展的指导意见。省上设立旅游发展专项基金，从2011年起每年安排旅游发展基金1亿元，连续安排五年，以贷款贴息为主支持旅游基础设施建设、宣传推介和旅游商品研发。对加快发展旅游业进行安排部署。

　　5.目前，省委、省政府正在起草甘肃省《关于加快发展旅游业的意见》，主要内容是什么？

　　黄周会：为全面贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，充分发挥我省的旅游资源优势，做大做强旅游产业，省委、省政府正在制定甘肃省《关于加快发展旅游业的意见》，很快就会出台。

　　甘肃省《关于加快发展旅游业的意见》分四部分20条。

　　第一部分是加快发展旅游业的重要意义，包括我省发展旅游业的资源条件、历史机遇和战略意义三方面的内容，把加快发展旅游业提升到全省经济社会发展全局的战略高度，树立“精品丝路、多彩甘肃”的旅游新形象，努力把甘肃建设成中国西部旅游胜地和旅游目的地，把旅游业培育成为现代服务业的龙头产品和国民经济的战略性支柱产业，实现旅游业的跨越式发展。

　　第二部分是总体要求，包括指导思想、基本原则、发展目标三方面的内容，提出了发展目标：到2015年，全省旅游经济总量在“十一五”末的基础上实现翻番，旅游人数增长18%；旅游总收入年均增长20%，相当于GDP的8%，成为国民经济的支柱产业；到2020年，旅游产业体系更加健全，功能更加完善，产业素质和市场竞争力明显提高，市场秩序和发展环境进一步优化，产业规模、质量、效益大幅提升，可持续发展能力明显增强，建成文化旅游大省。

　　第三部分提出了品牌带动、项目支撑、市场开发、交通畅通、产业融合、旅游富民、素质提升和人才强旅加快我省旅游业发展的主要任务，概括为“八大战略”。

　　第四部分是保障措施，包括组织领导、规划引领、加大投入、深化改革、配套措施、目标管理六方面的内容。

　　6.我们知道，甘肃省委、省政府越来越重视旅游业的发展。今年，省委书记陆浩，原省长徐守盛分别对旅游工作作出批示，还成立了规格很高的旅游产业发展领导小组，对甘肃今后的旅游产业发展有什么促进作用？

　　黄周会：国家非常重视甘肃旅游业的发展，国家旅游局领导多次来甘肃考察、调研甘肃旅游业，并派出国家旅游局专家组专程到甘肃来调研，提出了很好的发展建议。在今年的全省旅游工作会议召开之际，省委书记陆浩、原省长徐守盛分别对旅游工作作出批示，还成立了以省长为组长，34个省直部门负责人为成员的旅游产业发展领导小组，甘肃大力发展旅游的环境和氛围已经形成，也是甘肃旅游业快速发展的大好时机。

　　特别令人鼓舞的是，省发改委正在编制甘肃省“十二五”旅游业发展专项大纲，明确了“十二五”甘肃旅游业发展的功能定位、在国民经济和社会发展中的战略定位，以及在全国旅游业整体格局中的定位。同时，提出“十二五”甘肃旅游业发展的主要任务：完善旅游产业体系，壮大旅游产业规模；优化旅游业空间布局，促进产业转型；加大旅游基础设施建设，夯实产业发展基础；加强旅游市场开发力度，扩大旅游消费；突出重点建设项目，打造产业品牌；深度开发旅游人力资源，提升产业素质；积极开发旅游商品，延伸产业链条；努力探索旅游新业态，拓宽产业发展领域；全面实施服务质量战略，提升旅游服务品质；贯彻落实节能减排指标，倡导低碳旅游模式。

　　如今，甘肃的旅游业发展已经站在了一个新的历史起点上，全省旅游行业肩负着艰巨的任务和光荣的使命。有了这些措施的保证，在省委、省政府的正确领导下，一定要抢抓机遇，乘势而上，为完成时代赋予我们的历史责任，实现甘肃旅游新的跨越和腾飞而不懈奋斗。甘肃的旅游业一定也会上一个新的台阶。